Proyectos profesionales

Además de los trabajos desempeñados en las Jefaturas Provinciales de Tráfico (desde la puesta en servicio de la Jefatura de La Palma hasta la organización de la Jefatura de Sabadell con 60 personas a su cargo), los proyectos principales puestos en marcha como Subdirector General de Ordenación Normativa fueron los siguientes:

a) desde el ámbito jurídico, la elaboración o participación, dirección y puesta en funcionamiento de la arquitectura jurídica y de gestión de los siguientes proyectos:

• Permiso por puntos (Ley 17/2005). El permiso por puntos es la medida estrella en seguridad vial en España. Con ella se introdujo el cambio en la tendencia de la no reducción de la siniestralidad. La norma implicó que en las carreteras españolas los conductores dejasen de beber (del 5% de positivos al 1.2%), de tener excesos de velocidad (del 6% al 0,6% el número de vehículos que excedía el límite de velocidad) y que se utilizase el cinturón de seguridad (del 75% al 95% de uso).
  En su calidad de Subdirector, desde la Dirección General de Tráfico, es responsable del diseño y tramitación de la ley del permiso por puntos, a nivel gubernamental y en el trámite parlamentario. Trabaja la norma con los diferentes colectivos y asociaciones, los partidos políticos, abogados,….
  Tras la aprobación de la norma, le corresponde la dirección de la puesta en marcha y comunicación de la misma en los diversos foros, debates, prensa,…..
• Reforma del Código Penal sobre delitos contra la Seguridad Vial (Ley 15/2007). Tras la aprobación del permiso por puntos, se hacía necesario reforma el Código Penal al objeto de establecer como delito la conducción con alta tasa de alcohol (0.6 mg/l aire espirado), con gran exceso de velocidad (200 km/h) y la conducción sin permiso o con 0 puntos. La norma se trabaja con los diferentes colectivos y asociaciones, y con el Ministerio de Justicia, Interior y grupos políticos. Tras su aprobación, le corresponde la comunicación, explicación a la sociedad, implantación y análisis de la medida.
• Nuevo procedimiento sancionador de tráfico (Ley 18/2009). Tras la puesta en marcha del permiso por puntos y el Código penal, le corresponde diseñar, tramitar y poner en marcha la norma que debía regir el procedimiento para imponer sanciones administrativas por denuncias de tráfico. Básicamente, se trata de crear un procedimiento ágil y sencillo que permitiese que la sanción se impusiese, y se impusiese cuanto antes al infractor. Realiza el análisis del procedimiento anterior, señala e indica los fallos, redacta el texto de la norma, tramita el proyecto con los parlamentarios y diseña la lógica de negocio de la aplicación. Entre las medidas de la norma, la reducción del 50% del importe de la sanción por pronto pago, cambio en el sistema de recursos administrativos, nuevo modelo de recursos administrativos, introducción de la notificación telemática ,….
• Nuevo Reglamento General de Conductores (Real Decreto 818/2009). La Unión Europea estableció en 2006 mediante Directiva la unificación de los diferentes permisos de conducción y modos de acceso al permiso de conducción. La norma se transpone en España a través del Reglamento General de Conductores (Real Decreto 818/2009). Preside el grupo que dirige su elaboración. En el Reglamento se diseñan los nuevos modelos de permiso de conducción de motocicleta, con acceso progresivo.
• Reforma del Reglamento General de Circulación (Real Decreto 965/2006). Dirige en su Subdirección la reforma del Reglamento General de Circulación de 2006 que supone la obligatoriedad de uso del cinturón de seguridad en los vehículos de mercancías y viajeros, así como la obligatoriedad del uso de los sistemas de retención infantil en vehículos de turismo.
• Nuevo modelo de permiso de circulación del vehículo (Orden PRE /1355/2005) Dirige el proyecto de implantación en España del modelo permiso de circulación de vehículos único para toda Europa.
• Modificación Ley Haciendas Locales gestión impuesto Vehículos Tracción Mecánica (Ley 36/2006) Dirige la reforma administrativa que permitió agilizar la tramitación de los expedientes relacionados con el vehículo.
• Baja telemática de vehículos (Orden INT/624/2008) Establece, de la mano de los Centros Autorizados de Tratamiento, el proceso para que los vehículos que deban ser objeto de tratamiento en un Centro Autorizado de Tratamiento de Vehículos anoten la baja administrativa en el Registro de Vehículos.
• Creación del Registro Electrónico de la Dirección General de Tráfico (Resolución 26 Agosto 2007) Establece la normativa básica que permitirá la gestión telemática de los diferentes expedientes a través de Internet.
• Creación del TESTRA (Orden INT/3022/2010) Se crea el Tablón Edictal de Sanciones de Tráfico, un sitio web donde quedarían registradas todas aquellas notificaciones de infracciones de tráfico que no pudieron recogerse por el conductor o el titular del vehículo. El sistema permite determinar si existen o no notificaciones pendientes de entrega.

b) desde el ámbito de gestión:

• Modernización de la gestión de los expedientes sancionadores en materia de tráfico (incluye proyectos como la formulación de las denuncias de tráfico por Guardia Civil a través de PDAs, creación del expediente electrónico, creación del domicilio electrónico de notificaciones –DEV- y del Tablón Edictal de Sanciones de Tráfico – TESTRA- , pago telemático de sanciones, alegaciones por internet,….)
• modernización de la gestión de los expedientes referentes al vehículo (matriculación, transferencia y baja telemática de vehículos, cambio de flujos de interoperabilidad entre administraciones y sectores privados,…)
• puesta en servicio del Centro Estatal de Tramitación de Denuncias Automatizadas de León (2008). El Centro Estatal de Tramitación de Denuncias
  Automatizadas, con un presupuesto inicial de 21 millones de euros, es el responsable en España de la gestión de todas las infracciones captadas por sistemas automatizados de control de la velocidad. A él se conectan todos los radares fijos y móviles. Tramita un total de 2.000.000 de denuncias por exceso de velocidad anualmente, con un plazo medio de gestión de 28 días (entre captación de la fotografía y pago de la multa). Con un porcentaje de cobro del 92% de las denuncias entregadas.

Obras.

Decálogo para la correcta gestión de las sanciones de los radares (Editorial PONS ,2012)
Decálogo para la implantación y gestión del permiso por puntos (Editorial PONS, 2014)

Méritos más destacables.

– Cruz Distinguida de 1ª Clase de la Orden de San Raimundo de Peñafort (2010)
– Máster ESADE en Dirección Pública- Executive Master in Public Administrations (EMPA) 2012